S: Dags för hårdare grepp om kommunens affärer

Bakom motionen står Matilda Kauppinen (S), som presenterade motionen för kommunfullmäktiges ledamöter under torsdagskvällen.

– Värnamo kommun hanterar varje år omfattande inköp och upphandlingar inom en rad verksamhetsområden. Dessa finansieras av invånarnas skattemedel och ska användas på ett ansvarsfullt, effektivt och rättssäkert sätt. En god kontroll över kommunens inköp och avtal är därför avgörande, både för ekonomin och för kvaliteten i verksamheterna.

– Kommunen har under senare tid tagit viktiga steg för att stärka arbetet med att förebygga välfärdsbrottslighet och förbättra kontrollen av leverantörer och avtal. Bland annat har riskanalyser genomförts och en handlingsplan tagits fram som innehåller åtgärder såsom stärkt samordning, förbättrade kontroller, utbildningsinsatser och fördjupade granskningar inom utsatta områden. Detta är ett viktigt och nödvändigt arbete.

– Samtidigt visar nationella erfarenheter och lokala initiativ att området är komplext och kräver ett långsiktigt och strategiskt angreppssätt. Inom exempelvis socialtjänsten, där kommunen upphandlar exempelvis platser i HVB-hem, behandlingsinsatser och andra sociala insatser, är och bör kraven vara särskilt höga vad gäller kvalitet, uppföljning och leverantörskontroll.

– För att ytterligare stärka och systematisera det arbete som redan pågår använder många offentliga organisationer arbetssätt som kategoristyrning. Det innebär att inköp delas in i olika kategorier, exempelvis sociala tjänster, livsmedel, byggentreprenader och IT. Sedan hanteras dessa kategorier strategiskt genom tvärfunktionellt samarbete mellan inköp, verksamhet och ekonomi. Ett sådant arbetssätt kan utgöra ett komplement till de åtgärder som redan vidtas och bidra till ökad överblick över kommunens inköp och avtal, ytterligare stärkt kontroll av leverantörer och utförare, mer systematisk uppföljning av kvalitet och villkor, minskad risk för välfärdsbrottslighet och effektivare användning av kommunens resurser.

– Kommunen har även påbörjat arbete med exempelvis fördjupade leverantörskontroller och använder sig av dynamiska inköpssystem inom vissa områden, vilket bidrar till ökad flexibilitet och konkurrens. Det finns därför goda förutsättningar att ta nästa steg och vidareutveckla inköpsarbetet i en mer sammanhållen och strategisk riktning.

– Att utveckla styrningen av inköp, avtal och uppföljning är inte en ideologisk fråga utan handlar om gott ledarskap, kvalitet i välfärden och ansvarstagande för kommunens resurser. Det är därför rimligt att detta är något som kan samla ett brett politiskt stöd över partigränserna.

– Med hänvisning av detta finns det skäl att kartlägga, analysera och vidareutveckla kommunens arbete med strategisk inköpsstyrning, exempelvis genom kategoristyrning eller liknande metoder, som ett komplement till befintliga insatser.

Med hänvisning till ovanstående föreslår Socialdemokraterna att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda, kartlägga och vidareutveckla kommunens befintliga arbete med strategisk inköpsstyrning, med prövning av kategoristyrning eller liknande metoder. Utredningen ska belysa möjliga effektiviseringsvinster samt organisatoriska och ekonomiska konsekvenser och även analysera hur ett utvecklat arbetssätt ytterligare kan bidra till att förebygga välfärdsbrottslighet och säkerställa god kvalitet i de verksamheter kommunen anlitar. Resultatet av utredningen ska sedan redovisas för kommunfullmäktige.

Motionen godkändes av kommunfullmäktige och lämnades över till kommunstyrelsen för vidare behandling.