Granskning

Borgen höjdes till 750 miljoner utan projektbelopp

Bolagsledamöter röstade själva

Kommunen gick i borgen för 750 miljoner kronor utan att säga vad Tokarp och Klevshult ska kosta. Två ledamöter i bolagets styrelse röstade ja. I protokollet finns ingen jävsanteckning.

Uppdaterad 25 augusti, 2026 10:51 · Publicerad 24 augusti, 2026 21:00
Av Oskar Neuman
Grafik som visar två flöden: skatt till kommunal borgen och avgifter för el och bredband till det kommunala bolaget. Investeringsbelopp saknas.
Skatt till kommunen, avgifter till Vaggeryds Energi. Kommunen går i borgen för bolagets lån upp till 750 miljoner så att utbyggnad kan lånefinansieras. Räcker inte avgifterna är det kommunen som står för skulden. Beloppen för Tokarp och Klevshult saknas i handlingarna. Grafik: Skillingaryd.nu

Detta har hänt

Vaggeryds Energi ville höja det generella borgenstaket med 250 miljoner kronor, från 500 till 750. Kommunen går i borgen såsom för egen skuld. Om bolaget inte kan betala sina lån får kommunen göra det.

I november lovades bättre redovisning. I februari fattades beslutet ändå. I de publicerade handlingarna saknas fortfarande belopp för el, värme och fiber till Tokarp och Klevshult. Kommunstyrelsen den 12 augusti tog inget nytt i ärendet.

  • November 2025

    Bolaget begär mer borgen. Tokarps avtal och detaljplan går samma vecka.
  • 2 februari 2026

    Fullmäktige höjer ramen till 750 miljoner. Två bolagsledamöter röstar ja. Ingen jävsanteckning.
  • 30 mars 2026

    Klevshults detaljplan antas. Beslutet är överklagat och prövas i Växjö.
  • 25 maj 2026

    Samma krets röstar för att bolagets internet ska räknas som kommunal kompetens.
  • 22 juni 2026

    Energiplanen antas. Tokarp och Klevshult nämns inte.

Beslutet i korthet

Borgensram
750 miljoner kronor
Höjning
250 miljoner kronor
Beslut
Kommunfullmäktige den 2 februari 2026
Diarienummer
KS 2025/232
Jävsanteckning i protokollet
Ingen

Lovade bättre redovisning

Kommunen går i borgen såsom för egen skuld. Om bolaget inte kan betala sina lån får kommunen infria borgensåtagandet.

Kommunledningskontoret skrev att investeringarna finansieras av bolagets kunder och därför inte belastar skattekollektivet. Samma tjänsteskrivelse föreslog ändå att kommunen skulle gå i borgen upp till 750 miljoner kronor, jämte ränta och kostnader.

Tekniska nämnden hade behandlat Tokarp-ärendena den 18 november, dagen före arbetsutskottet. Olof Sjöholm (C), vice ordförande i nämnden, sa då till Skillingaryd.nu att en sådan process normalt tar två månader, men att den nu kunde göras på en vecka. Gert Jonsson (M), nämndens ordförande, kallade det en styrka att kommunen kan vara snabb när allt faller på plats.

Skillingaryd.nu rapporterade om borgensärendet den 28 november. Oppositionsrådet Jörgen Johansson (C) krävde bättre underlag. Kommunstyrelsens ordförande Kenth Williamsson (S) höll med om att informationen behövde nå fler.

I den publicerade akten finns bolagets framställan och kommunledningskontorets tjänsteskrivelse från den 5 november. Där finns ingen separat riskanalys och inga belopp för de enskilda projekten. Kompletta kostnadsunderlag har begärts ut. Kommunen har nekat digital utlämning.

Vi kom överens om att vi skulle få en bättre redovisning när ärendet kommer till kommunstyrelsen. 250 miljoner är en ansenlig summa och underlaget som lämnades var begränsad. Det är säkert okej men vi behöver en bättre redovisning.

Jörgen Johansson (C), oppositionsråd, till Skillingaryd.nu den 28 november 2025

Det är olika mycket information man får beroende på uppdrag och det är bra om vi kan förmedla det till kommunstyrelsen.

Kenth Williamsson (S), kommunstyrelsens ordförande, till Skillingaryd.nu den 28 november 2025

Från framställan till beslut

Tokarp behandlades i samma beslutskedja som borgenshöjningen. Klevshult och internetkompetensen följde senare.

  1. 19 november 2025

    Tokarp och borgen i arbetsutskottet

    Arbetsutskottet behandlade Tokarps exploateringsavtal, medfinansieringen med Trafikverket och Vaggeryds Energis begäran om höjd borgen.

  2. 24 november 2025

    Tokarps detaljplan antogs

    Kommunfullmäktige antog planen som ger 345 000 kvadratmeter byggrätt för lager, logistik och industri.

  3. 14 januari 2026

    Kommunstyrelsen sa ja

    Kommunstyrelsen föreslog att borgensramen skulle höjas till 750 miljoner kronor. Benkt Johansson (S), ledamot i Vaggeryds Energis styrelse, deltog som beslutande ersättare.

  4. 2 februari 2026

    Fullmäktige höjde borgen

    Kommunfullmäktige beslutade att gå i borgen såsom för egen skuld upp till 750 miljoner kronor. Två VEAB-styrelseledamöter deltog. Ingen jävsanteckning finns i protokollet.

  5. 30 mars 2026

    Klevshults detaljplan antogs

    Planen för området söder om Klevshult antogs. Beslutet har överklagats till Mark- och miljödomstolen.

  6. 25 maj 2026

    Internet som kommunal kompetens

    Fullmäktige beslutade att bolagets internettjänst ska räknas som kommunal kompetens. Ödebrink, Jahnsén och Benkt Johansson röstade ja. Centerpartiet reserverade sig.

  7. 22 juni 2026

    Energiplanen antogs

    Den antagna energiplanen nämner varken Tokarp eller Klevshult.

Förslaget i kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen · 14 januari 2026

Kommunstyrelsen skickar förslaget till fullmäktige

Den 14 januari skickade kommunstyrelsen förslaget vidare: höj borgensramen från 500 till 750 miljoner kronor. Det är inte det slutliga beslutet. Fullmäktige tar det tre veckor senare. Inget namnupprop. Ingen reservation.

Partierna i rummet

Tryck på ett parti för att se vilka som satt med.

Enigt

Visa ledamöterna enligt protokollet

Ledamöterna enligt protokollet

Enigt (13)

  • Helena Erlandsson (S)

    Enigt
  • Kenth Williamsson (S)

    Ordförande

    Enigt
  • Nexhat Shabani (S)

    Enigt
  • Gert Jonsson (M)

    Vice ordförande

    Enigt
  • Mats Oskarsson (M)

    Enigt
  • Peter Sjöberg (M)

    Enigt
  • Jörgen Johansson (C)

    2:e vice ordförande

    Enigt
  • Thomas Axelsson (KD)

    Enigt
  • Magnus Thelin (L)

    Enigt
  • Jan-Erik Aronsson (SD)

    Enigt
  • Stig Svensson (SD)

    Enigt
  • Klas Gustavsson (EM)

    Enigt

13 beslutande ledamöter enligt protokollet. Ingen jävsanteckning.

Bolagsledamöter deltog i beslutet om sin egen borgen

Framställan är undertecknad av Roger Ödebrink (S), ordförande i Vaggeryds Energi, och vd Rikard Larsson. Ödebrink var ersatt den 2 februari och deltog inte.

I salen satt i stället vice ordföranden Peter Jahnsén (KD), som också justerade protokollet, och styrelseledamoten Benkt Johansson (S). Ingen av dem antecknades som jävig.

Så fungerar jäv

Jäv betyder att en förtroendevald inte ska handlägga ett ärende om det finns risk att opartiskheten kan ifrågasättas. Det kan gälla ledamoten själv, en närstående eller ett uppdrag vid sidan av. Reglerna finns i kommunallagen. De är strängare i styrelser och nämnder än i fullmäktige. En jävssituation betyder inte att någon har gjort fel. Den betyder att ledamoten ska träda åt sidan.

  • Anmälan

    Ledamoten säger själv till. Styrelsen eller fullmäktige kan också pröva jävet.
  • Lämna salen

    Den som är jävig deltar inte i diskussionen och inte i beslutet.
  • Protokollet

    Jävet ska antecknas. Om någon ersätter ska det också framgå.
  • Vid votering

    Den jävige räknas inte. En ersättare kan träda in. Namnupprop görs bland dem som får delta.
  • Om någon stannar

    Beslutet kan överklagas. Det blir inte ogiltigt av sig självt.

Avgörandet i fullmäktige

Kommunfullmäktige · 2 februari 2026

Fullmäktige höjer borgensramen till 750 miljoner

Den 2 februari klubbade fullmäktige höjningen. Då blev 750 miljoner kronor taket för Vaggeryds Energis lån, såsom för egen skuld. Inte heller här blev det namnupprop eller reservation. Roger Ödebrink var ersatt.

Partierna i rummet

Tryck på ett parti för att se vilka som satt med.

Enigt

Visa ledamöterna enligt protokollet

Ledamöterna enligt protokollet

Enigt (41)

  • Anna Karin Slunge (S)

    Enigt
  • Annelie Borgström (S)

    Enigt
  • Elisabet Valfridsson (S)

    Ersatte Roger Ödebrink.

    Enigt
  • Helena Erlandsson (S)

    Enigt
  • Kenneth Åberg (S)

    Enigt
  • Kenth Williamsson (S)

    Enigt
  • Magnus Dauhn (S)

    Ersatte Katja Williamsson.

    Enigt
  • Marijo Corkovic (S)

    Enigt
  • Nadira Kilim (S)

    Enigt
  • Nexhat Shabani (S)

    Enigt
  • Robert Alkemark (S)

    Vice ordförande

    Enigt
  • Solweig Antonsson (S)

    Enigt
  • Alex Johansson (M)

    Enigt
  • Ann-Katrin Löfstedt (M)

    Enigt
  • Britt Johansson (M)

    Enigt
  • Gert Jonsson (M)

    Enigt
  • Lars Seger (M)

    Ersatte Carl Johansson.

    Enigt
  • Marianne Windell (M)

    Ersatte Andreas Orre.

    Enigt
  • Mats Oskarsson (M)

    Ordförande

    Enigt
  • Peter Sjöberg (M)

    Enigt
  • Anna-Maria Toftgård (C)

    Enigt
  • Jörgen Johansson (C)

    Enigt
  • Olof Sjöholm (C)

    Enigt
  • Ulf Abrahamsson (C)

    Enigt
  • Jan Eric Victor (KD)

    Enigt
  • Jenny Larsen (KD)

    Enigt
  • Thomas Axelsson (KD)

    Enigt
  • Ewa Magnusson (L)

    Enigt
  • Magnus Thelin (L)

    Enigt
  • Hans Hofer (SD)

    Ersatte Jan-Erik Aronsson. Tjänstgjorde från § 7.

    Enigt
  • Jan Sjögren (SD)

    Enigt
  • Lars-Olof Hindersson (SD)

    Ersatte Jan-Olof Svedberg.

    Enigt
  • Martin Fredriksson (SD)

    Ersatte Emil Petersson.

    Enigt
  • Mikael Persson Korpihalme (SD)

    Ersatte Marie Luotonen.

    Enigt
  • Petra Olofsson (SD)

    Enigt
  • Stig Svensson (SD)

    2:e vice ordförande

    Enigt
  • Elizabeth Orellana Bravo (V)

    Enigt
  • Klas Gustavsson (EM)

    Enigt
  • Lennart Karlsson (EM)

    Enigt

Deltog inte (1)

41 beslutande ledamöter. Peter Jahnsén justerade protokollet. Ingen jävsanteckning.

Grafik av samma ledamöter i bolagsstyrelse och kommunfullmäktige, utan jävsanteckning.
Peter Jahnsén och Benkt Johansson sitter i Vaggeryds Energis styrelse och röstade ja när fullmäktige höjde borgen den 2 februari. I protokollet finns ingen jävsanteckning. Grafik: Skillingaryd.nu

Samma krets i internetärendet

I maj var frågan en annan. Fullmäktige skulle besluta om Vaggeryds Energis försäljning av internet till hushåll och företag ska räknas som kommunal kompetens. Skillingaryd.nu rapporterade om debatten den 26 maj. Vaggeryds Energi driver fibernätet och är enligt bolagets egen webbplats också tjänsteleverantör i nätet.

Beslutsunderlaget var en tvåsidig tjänsteskrivelse med bolagets vd Rikard Larsson som handläggare. Där står att privata aktörer saknade intresse när nätet byggdes och att ingen därefter visat intresse för att producera en lokal internettjänst. Någon separat marknads- eller konkurrensanalys fanns inte bland de publicerade bilagorna.

Underlaget är begränsat och säger ingenting.

Jörgen Johansson (C) om internetärendet i maj 2026

Då var Roger Ödebrink tillbaka i salen. Han yrkade bifall och röstade ja. Det gjorde också Peter Jahnsén och Benkt Johansson. Alla tre satt samtidigt i Vaggeryds Energis styrelse. Ingen jävsanteckning finns i protokollet.

Debatten handlade om skillnaden mellan att äga fibern och att sälja trafiken i den. Kenth Williamsson (S) och Ödebrink hänvisade till lokal service, robusthet och beredskap. Ödebrink sa också att försäljningen var bra för elabonnenterna. Centerpartiet frågade om beslutet skyddade bolaget på invånarnas bekostnad. Thomas Axelsson (KD) beskrev frågan som ett monopol på trafiken i nätet.

Magnus Thelin (L) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag med ett tillägg: att Vaggeryds Energi skulle se över möjligheten att öppna nätet för andra aktörer. Tilläggsyrkandet röstades för sig. Först beslutade fullmäktige om internet som kommunal kompetens. Därefter föll tillägget med 21 röster mot 18. Umeå Energi ändrade sin modell 2025 och hänvisade till att majoriteten av landets stadsnät gör så: bolaget ansvarar för infrastrukturen medan tjänsteleverantörerna sköter beställning, fakturering och support. Vaggeryd behöll i stället modellen där Vaggeryds Energi både driver nätet och säljer tjänsten. Centerpartiet reserverade sig mot huvudbeslutet.

Huvudbeslutet om internet

Kommunfullmäktige · 25 maj 2026

Internet som kommunal kompetens

Först röstade fullmäktige om att Vaggeryds Energis försäljning av internet ska räknas som kommunal kompetens. Resultatet blev 32 ja mot 7 nej. En avstod och en var frånvarande. Centerpartiets fyra ledamöter reserverade sig.

Så röstade partierna

Tryck på ett parti för att se hur ledamöterna röstade.

För

Emot

Övrigt

Visa ledamöterna enligt protokollet

Ledamöterna enligt protokollet

Ja (32)

  • Anna Karin Slunge (S)

    Ja
  • Annelie Borgström (S)

    Ja
  • Helena Erlandsson (S)

    Ja
  • Katja Williamsson (S)

    Ja
  • Kenneth Åberg (S)

    Ja
  • Kenth Williamsson (S)

    Ja
  • Marijo Corkovic (S)

    Ja
  • Nadira Kilim (S)

    Ja
  • Nexhat Shabani (S)

    Ja
  • Robert Alkemark (S)

    Vice ordförande

    Ja
  • Solweig Antonsson (S)

    Ja
  • Alex Johansson (M)

    Ja
  • Ann-Katrin Löfstedt (M)

    Ja
  • Britt Johansson (M)

    Ja
  • Carl Johansson (M)

    Ja
  • Gert Jonsson (M)

    Ja
  • Lars Seger (M)

    Ersatte Peter Sjöberg.

    Ja
  • Mats Oskarsson (M)

    Ja
  • Jan Eric Victor (KD)

    Ja
  • Robin Ahlnér (KD)

    Ersatte Jenny Larsen.

    Ja
  • Jonathan Freyschuss (L)

    Ersatte Ewa Magnusson.

    Ja
  • Magnus Thelin (L)

    Ja
  • Emil Petersson (SD)

    Ja
  • Jan Sjögren (SD)

    Ja
  • Jan-Erik Aronsson (SD)

    Ja
  • Martin Fredriksson (SD)

    Ersatte Jan-Olof Svedberg.

    Ja
  • Petra Olofsson (SD)

    Ja
  • Stig Svensson (SD)

    2:e vice ordförande

    Ja
  • Elizabeth Orellana Bravo (V)

    Ja

Nej (7)

  • Anna-Maria Toftgård (C)

    Reserverade sig mot beslutet.

    Nej
  • Jörgen Johansson (C)

    Reserverade sig mot beslutet.

    Nej
  • Olof Sjöholm (C)

    Reserverade sig mot beslutet.

    Nej
  • Ulf Abrahamsson (C)

    Reserverade sig mot beslutet.

    Nej
  • Lars-Olof Hindersson (SD)

    Ersatte Marie Luotonen.

    Nej
  • Carl Erik Molarin (EM)

    Ersatte Lennart Karlsson.

    Nej
  • Mats Elmgren (EM)

    Ersatte Klas Gustavsson.

    Nej

Avstod (1)

  • Thomas Axelsson (KD)

    Avstod

Frånvarande (1)

  • Andreas Orre (M)

    Frånvarande

Omröstning enligt bilaga 1 till protokollet. Ingen jävsanteckning i ärendet.

Tillägget om öppet nät

Kommunfullmäktige · 25 maj 2026

Tillägg om öppet nät

Sedan röstade de om Thelins tillägg: att bolaget skulle se över att öppna nätet för andra aktörer. Förslaget avslogs med 21 nej mot 18 ja. En avstod och en var frånvarande.

Så röstade partierna

Tryck på ett parti för att se hur ledamöterna röstade.

För

Emot

Delat

Visa ledamöterna enligt protokollet

Ledamöterna enligt protokollet

Ja (18)

  • Anna-Maria Toftgård (C)

    Ja
  • Jörgen Johansson (C)

    Ja
  • Olof Sjöholm (C)

    Ja
  • Ulf Abrahamsson (C)

    Ja
  • Jan Eric Victor (KD)

    Ja
  • Robin Ahlnér (KD)

    Ersatte Jenny Larsen.

    Ja
  • Thomas Axelsson (KD)

    Ja
  • Jonathan Freyschuss (L)

    Ersatte Ewa Magnusson.

    Ja
  • Magnus Thelin (L)

    Yrkade tillägget.

    Ja
  • Emil Petersson (SD)

    Ja
  • Jan Sjögren (SD)

    Ja
  • Jan-Erik Aronsson (SD)

    Ja
  • Lars-Olof Hindersson (SD)

    Ersatte Marie Luotonen.

    Ja
  • Martin Fredriksson (SD)

    Ersatte Jan-Olof Svedberg.

    Ja
  • Petra Olofsson (SD)

    Ja
  • Elizabeth Orellana Bravo (V)

    Ja
  • Carl Erik Molarin (EM)

    Ersatte Lennart Karlsson.

    Ja
  • Mats Elmgren (EM)

    Ersatte Klas Gustavsson.

    Ja

Nej (21)

  • Anna Karin Slunge (S)

    Nej
  • Annelie Borgström (S)

    Nej
  • Helena Erlandsson (S)

    Nej
  • Katja Williamsson (S)

    Nej
  • Kenneth Åberg (S)

    Nej
  • Kenth Williamsson (S)

    Nej
  • Marijo Corkovic (S)

    Nej
  • Nadira Kilim (S)

    Nej
  • Nexhat Shabani (S)

    Nej
  • Robert Alkemark (S)

    Vice ordförande

    Nej
  • Solweig Antonsson (S)

    Nej
  • Alex Johansson (M)

    Nej
  • Ann-Katrin Löfstedt (M)

    Nej
  • Britt Johansson (M)

    Nej
  • Carl Johansson (M)

    Nej
  • Gert Jonsson (M)

    Nej
  • Lars Seger (M)

    Ersatte Peter Sjöberg.

    Nej
  • Mats Oskarsson (M)

    Ordförande

    Nej
  • Stig Svensson (SD)

    2:e vice ordförande

    Nej

Avstod (1)

Frånvarande (1)

  • Andreas Orre (M)

    Frånvarande

Omröstning enligt bilaga 2 till protokollet.

Kommentarer

15

Dela dina tankar och bidra till en konstruktiv diskussion.

Håll en god ton. Skriv sakligt och respektfullt.

Skriv en kommentar

Din e-postadress publiceras inte.

Skriv sakligt och håll dig till ämnet.

Sortera:

Visar de 5 mest engagerade trådarna av 15 kommentarer.

  1. Per-Erik Johansson

    Oskar Neuman,
    Bra journalistik om sakernas rätta tillstånd i vår lilla kommun. Hitta gärna fler ärenden.
    Hur fungerar kommunrevisionen i detta läge?

    1. Tack. Kommunrevisionen granskar i efterhand om styret och den interna kontrollen håller. Den prövar inte varje beslut när det fattas. Ett enskilt beslut kan en kommunmedlem överklaga genom laglighetsprövning, men det ska ske snabbt efter att protokollet anslagits det vill säga nu försent just för detta men att ha i åtanke kanske.

  2. Benkt Johansson

    Jag vill kommentera min inblandning i detta ärende och frågan om jäv.
    När denna fråga var uppe för beslut i kommunstyrelsen anmälde jag jäv, men vice ordförande i kommunstyrelsen meddelade då att jäv inte behöver anmälas för frågor rörande kommunala bolag. Med detta lät jag mig nöjas. Vid detta sammanträde fanns också vd för Vaggeryds Energi på plats, för att besvara frågor rörande det utökade borgensåtagandet.

    Benkt Johansson (S)

    1. Benkt, tack för att du skriver.

      Reglerna är följande. Den som känner till en omständighet som kan innebära jäv ska själv uppge det. Jävsreglerna i kommunstyrelsen är strängare än i fullmäktige.

      Det finns ett begränsat undantag för kommunala bolag. En ledamot blir normalt inte jävig enbart för att personen sitter i styrelsen för ett kommunägt bolag. Undantaget gäller dock bara vissa jävsgrunder. Det innebär inte att jäv aldrig kan uppstå i ärenden som rör kommunala bolag. Andra omständigheter måste fortfarande bedömas.

      Därför är beskedet att ”jäv inte behöver anmälas för frågor som rör kommunala bolag” problematiskt. Det beskriver undantaget som bredare än det är. Om en jävsfråga har väckts, ingen ersättare har trätt in och ledamoten fortsätter att delta, ska kommunstyrelsen snarast pröva frågan. Det är styrelsen som ska göra den bedömningen, inte vice ordföranden ensam. Ett beslut i jävsfrågan ska också framgå av protokollet.

      I de protokoll vi har gått igenom finns ingen sådan anteckning. Om du anmälde en möjlig jävsituation, fick beskedet att någon prövning inte behövdes och sedan deltog i beslutet, är det allvarligt. Då saknas både den formella prövningen och möjligheten för allmänheten att i efterhand följa hur frågan hanterades. Det betyder inte automatiskt att du var jävig eller att beslutet är ogiltigt, men handläggningen behöver klarläggas.

      Hör gärna av dig via vårt kontaktformulär och ange vilket sammanträde det gäller.

    2. Jävsreglerna blir ju aktuella om det gynnar personen i fråga. Här är det fråga om ett bolag och då kanske jävsreglerna inte är applicerbara. Men det finns ändå en förtroende- och rollkonflikt som är värd att diskutera. Vaggeryds Energi AB begär 250 miljoner kronor mer i kommunal borgen. Personer som sitter i bolagets styrelse deltar sedan på kommunens sida när kommunen behandlar samma borgensfråga. Bra om detta diskuteras.

  3. Det är värt att påpeka att kommunfullmäktige inte själv kan besluta vad som ska ingå i den kommunala kompetensen – den regleras genom lag. Fullmäktige kan bedöma att en viss verksamhet ryms inom den kommunala kompetensen, men ett politiskt beslut gör inte i sig verksamheten kompetensenlig. I slutändan är det en rättslig fråga som kan prövas av domstol. Om en kommunmedlem anser att beslutet ligger utanför kommunens befogenheter kan beslutet angripas genom laglighetsprövning enligt 13 kapitlet, kommunallagen.

    1. Anna, tack för ett viktigt förtydligande. Du har rätt i att fullmäktige inte kan utvidga den kommunala kompetensen genom ett politiskt beslut. Fullmäktige gjorde bedömningen att verksamheten ryms inom kompetensen, men det avgör inte rättsläget slutligt. Beslutets laglighet kan prövas av förvaltningsrätten genom laglighetsprövning. Artikeln återger hur kommunen formulerade sitt beslut, och din kommentar tydliggör den juridiska skillnaden.

  4. Tack Oscar Neuman,

    Artikeln visar hur viktigt det är med ett helhetstänkande.

    Ett beslut kan på papperet avse en enda fråga, men samtidigt skapa förutsättningar för en hel kedja av andra beslut.

    Beslut står sällan ensamma och konsekvenserna begränsas inte alltid till det argument som förs fram i stunden. Det som vid första anblicken tycks vara separata frågor kan i praktiken vara nära sammanlänkade, som i detta fall.

    Många beslut är dessutom kopplade till olika regelverk och styrdokument som i sin tur påverkar ansvar, insyn och befogenheter.

    1. Beata, tack.

      Precis så. När flera beslut hänger ihop syns det att kommunen inte bara tar ställning till en leverantörsfråga. Konsekvensen blir att den också formar hur stort utrymme det egna bolaget får i nästa steg.

      I internetärendet blev det tydligt. När bolaget både äger nätet och säljer trafiken, och fullmäktige säger nej till att öppna för andra, minskar utrymmet för den som vill välja leverantör efter till exempel förhållningssätt till integritet. Möjligheten att ”rösta med pengarna” utefter ställningstaganden aktörer gör på marknaden minskar. Då är det inte bara en teknisk fråga. Det styr också hur koncentrerad verksamheten blir.

  5. Angående den utökade borgensramen på 750 miljoner kronor.

    I tjänsteskrivelsen står det:
    ”Investeringar inom bolaget finansieras således långsiktigt av bolagets kunder och belastar därför inte skattekollektivet.”

    En ganska bekväm formulering.

    För vad händer om bolaget inte längre kan bära sina lån? ¯\_(ツ)_/¯

    Jag hade önskat att det tydligare framgick hur Vaggeryds Energi AB:s investeringar påverkar bolagets ekonomi och hur investeringarna förhåller sig till ägardirektivet samt kommunens riktlinjer för skuldförvaltning.

    Roger, Peter och Benkt är inte jäviga enligt kommunallagen 6;e kapitlet, 31:a paragrafen.

    1. 6:e kapitlet, 31:a paragrafen är inte den jävsregel som gäller för ledamöter i kommunfullmäktige. Där gäller 5:e kapitlet, 47:e paragrafen. Att de eventuellt inte var jäviga kan därför vara riktigt, men inte på den grunden. Den juridiska bedömningen lämnar jag gärna till Oskar Neuman att bemöta. Frågan enligt 5:e kapitlet, 47:e paragrafen, är om ärendet personligen rörde dem. Att samtidigt vara styrelseledamot i Vaggeryds Energi AB medför inte i sig jäv i fullmäktige.

      Men att jäv inte föreligger innebär inte att frågor om roller, gränsdragning, insyn och ansvar blir ointressanta. Tvärtom visar artikeln hur viktigt det är att ha klart för sig vilken roll man företräder i olika delar av en beslutsprocess och att som förtroendevald ha koll på formalia, de verktyg som finns och hur de ska användas.

      1. Beata, din precisering är riktig, tack för bidraget till diskussionen för övrigt.

        I beslutet om borgensramen var Roger Ödebrink ersatt och deltog inte. Peter Jahnsén och Benkt Johansson deltog i kommunfullmäktige. Där gäller 5 kap. 47 § kommunallagen. Uppdraget i Vaggeryds Energis styrelse innebär inte i sig att ärendet personligen rörde dem och därmed inte automatiskt jäv.

        Benkt deltog även när kommunstyrelsen behandlade frågan. Där är 6 kap. 31 § relevant. Den innebär att kopplingen till ett kommunalt bolag inte ensam medför jäv enligt vissa jävsgrunder. Det är inget generellt undantag från jävsreglerna.

        Benkt har lämnat uppgift som kommentar här (om det är han) där han redogör för att han anmälde jäv men fick beskedet att det inte behövdes och detta är därför en separat fråga. Om jävsfrågan väcktes och ingen ersättare trädde in skulle kommunstyrelsen pröva den enligt 6 kap. 30 §. Någon sådan prövning framgår inte av protokollet.

        Artikeln slår inte fast att någon var jävig. Den redovisar vilka roller ledamöterna hade, vilka som deltog och att jävsanteckningar saknas. Precis som du skriver förblir frågorna om roller, insyn och ansvar relevanta även om styrelseuppdraget i sig inte innebär jäv. Poängen är sambanden, riskerna och förpliktelse till transparens mot kommuninvånarna i förhållande till underlag för ekonomiska risker. Inte att kasta någon under bussen, jag har lagt till Benkts invändning som kommentar i artikelblocket för tydlighet.