Nej, familjen får inte bygga till huset

Bild Sara Mejving

I juni tog miljö- och byggnämnden ett beslut att ge bygglov för tillbyggnad av en fastighet i Norra Hult. Bostadshuset är beläget inom influensområdet och påverkansområdet från Skillingaryds skjut- och övningsfält.

Kommunens beslut överklagades av Försvarsmakten som yrkar på att bygglovet ska upphävas då utbyggnaden av fastigheten är inom utpekat område för riksintresse för totalförsvarets militära del. Enligt Försvarsmaktens uträkningar utsätts fastigheten för bullernivåer från skjutfältets dimensionerande verksamhet som överskriver 90 decibel med tidsfaktor som är från grovkalibrig ammunition och sprängning.

Fastigheten som fick bygglovet av kommunen är belägen 450 meter från skjutfältet. Försvarsmakten anser att utbyggnaden av de två sovrummen innebär utökade boendemöjligheter och sökta åtgärd är därmed att betrakta som tillkommande störningskänslig bebyggelse på fastigheten. För bedömningen av vad som utgör tillkommande störningskänslig bebyggelse saknar betydelse hur det faktiska nyttjandet i närtid kan komma att se ut.

”Det är av stor betydelse att sådana begränsningar av verksamheten inte tillkommer eftersom det innebär minskade möjligheter för Försvarsmakten att utbilda och öva krigsförband. Målen med riksintressebevakning är ofta mycket långsiktiga och möjligheten till utökat boende på fastigheten måste därför bedömas med samma långsiktighet. En utökning av störningskänslig bebyggelse och fler boende inom påverkansområdet riskerar att påtagligt skada riksintresset Skillingaryds skjutfält” skriver Försvarsmakten i sitt yttrande.

Fortifikationsverket har också överklagat kommunens bygglov med samma grunder som Försvarsmakten gjort.

Familjen själv har fått lämna yttrande till Länsstyrelsen där man anser att deras bygglovsansökan gäller tillbyggnad för att deras barn ska få varsitt sovrum, det vill säga en utökad rimlig och modern boendestandard, inte utökade bomöjligheter då antalet boende på fastigheten inte kommer att förändras. Totalt sett blir det bara ett sovrum mer i dagsläget eftersom husets minsta sovrum i samband med tillbyggnaden blir ett förvaringsutrymme till tillbyggnadens två rum.

Familjen skriver i sitt yttrande att man har förståelse för Försvarsmaktens hållning att motsätta sig helt nya bostäder i området men att neka bygglov för en familj som redan är bofast är en helt annan sak än att förhindra nyetablering. ”Enligt proportionalitetsprincipen måste en myndighets åtgärd står i rimlig proportion till det mål man vill uppnå. Att förvägra en familjs fungerande bostad för att motverka en teoretisk framtida risk att ha en okänd, framtida ägare skulle klaga, är en oproportionerligt ingripande åtgärd. Vårt behov av en dräglig boendestandard för barnen väger betydligt tyngre än Försvarsmaktens spekulativa risk. Intresset att skapa en dräglig boendesituation för barnen är stort och konkret medan risken för Försvarsmakten är liten och hypotetisk. Vi är fullt medvetna om den pågående verksamheten vid skjutfältet och har aldrig upplevt det som ett problem. Vi har inga planer på att flytta. Enligt plan- och bygglagen ska en avvägning göras mellan allmänna och enskilda intressen. Medan Försvarsmaktens verksamhet är ett riksintresse kan det inte ges absolut företräde i alla situationen och vår tillbyggnad utgör ett minimalt intrång i Försvarsmaktens intresse. Däremot utgör ett nekande ett betydande intrång i enskilda intresse att skapa en trygg och funktionell hemmiljö för våra barn, vilket även det är ett starkt samhällsintresse” skriver familjen i sitt svar.

Länsstyrelsen gör bedömningen att det aktuella bygglovet avser inte något nytt bostadshus och det är således inte fråga om tillkomsten av nytt bostadshus och såldes inte fråga om tillkomsten av ny störningskänslig bebyggelse. Länsstyrelsen bedömer dock att ett bygglov på längre sikt, med hänsyn bland annat till de prejudicerande effekter som ett bygglov skulle föra med sig och utvidgade möjligheter till permanentboende inom påverkansområdet, riskerar att påtagligt försvåra nyttjandet av Skillingaryds skjut- och övningsfält. Bygglovet strider därmed mot bestämmelserna i miljöbalken, tredje kapitlet, nionde paragrafen.

Det allmänna försvarsintresset har en sådan tyngd att det enskilda intresset av tillbyggnaden bör stå tillbaka. Det överklagade bygglovsbeslutet ska därför upphävas.