Välkomna, nya kommunfullmäktige

Den 26 oktober sammanträdde Vaggeryds kommuns nyvalda kommunfullmäktige och godkände delårsrapporten per augusti 2026.

Vid presentationen av Borgerlig samverkan framhölls vikten av ordning och reda, respekt för skattebetalarnas pengar och ökad politisk kontroll.

Jag undrar vad det innebär?

Den 22 juni beslutade kommunfullmäktige om en kompletteringsbudget för 2026. Den skattefinansierade investeringsbudgeten ökade från 286,9 till 352,1 miljoner kronor, en förändring med 65,2 miljoner kronor.

Kommunfullmäktige beslutade samtidigt om ytterligare 2,868 miljoner kronor till driften, fördelade mellan kommunstyrelsen, barn och utbildningsnämnden samt socialnämnden.

I augustirapporten redovisas ett investeringsutfall på 87,9 miljoner kronor.

Men hur förhåller sig utfallet till den justerade investeringsbudgeten? Någon sådan samlad avstämning finns inte i investeringsredovisningen. 

Under året har nämndernas samlade budgetramar ökat med cirka 34 miljoner kronor. Augustirapporten redovisar dessa förändringar övergripande, men visar inte samlat hur de har fördelats mellan nämnderna och hur budgetramarna kan härledas till tidigare beslut.

Exploateringsverksamheten, utfall per augusti (miljoner kronor)

På sidan 60 i augustirapporten redovisas exploateringsverksamhetens utfall för åren 2021–2026. Men när kommunstyrelsens och tekniska nämndens belopp summeras stämmer inte totalsummorna för fyra av de sex åren. För 2022 uppgår skillnaden till hela 70,7 miljoner kronor.

Vilka siffror är det egentligen som gäller? Jämför med tidigare delårsrapporter och förundras.

Kommunens borgensåtaganden är ett annat exempel
Den 2 februari höjde kommunfullmäktige borgensramen för Vaggeryds Energi från 500 till 750 miljoner kronor. Enligt beslutsunderlaget ska investeringarna finansieras av kunderna, men kommunen står samtidigt som borgensman. I augustirapporten redovisas fortfarande 500 miljoner kronor i utnyttjad borgen.

Oskar Neuman uppmärksammade i Skillingaryd.nu att investeringsbelopp för Tokarp och Klevshult saknades i beslutsunderlagen. Inte heller i augustirapporteringen går investeringarna att följa. Bolaget anger att vissa investeringar har senarelagts, men inte vilka eller till vilka belopp.

Eller är det inte så noga att redovisa vad som ligger bakom en höjd borgensram på 250 miljoner kronor, bara för att investeringarna enligt beslutsunderlaget inte ska belasta skattekollektivet?

Sedan har vi resultatreserven
Den 27 april beslutade kommunfullmäktige att reservera 54,7 miljoner kronor av 2025 års resultat på 76,6 miljoner kronor. Det är ett väsentligt ekonomiskt beslut.

I årsredovisningen för 2025 finns beloppet redovisat under eget kapital. Men i augustirapportens balansräkning och Not 22 återkommer beloppet endast som en jämförelseuppgift för december 2025. Raden för augusti 2026 är tom.

Beslutet ändrades inte i kompletteringsbudgeten den 22 juni, och det framgår inte heller att reserven har använts. Då får man förutsätta att de 54,7 miljonerna finns kvar. Eller inte?

Ett beslut är ett beslut. Resultatreserven består av tidigare års överskott och har betydelse för kommunens framtida ekonomiska förutsättningar. Det var viktigt då. Är det inte lika viktigt att följa upp beslutet nu?

Kommunfullmäktiges beslut och ansvar
Enligt lagen om kommunal bokföring och redovisning ska kommunens ekonomiska utfall kunna jämföras med den budget som fullmäktige har fastställt. Det ska också finnas förutsättningar att kontrollera kommunens ekonomi och verksamhet.

Efter åtta månader ska det gå att förstå hur kommunens ekonomiska medel har använts, vilka budgetramar som gäller och hur tidigare beslut har följts upp. Budgetuppföljningar, delårsrapporter och årsredovisningar är inte bara handlingar som ska godkännas. De är centrala för den politiska styrningen och ansvaret för kommunens ekonomi. Kommunfullmäktige fattar de övergripande ekonomiska besluten och har också ett ansvar att granska hur de följs upp.

Jag återkommer till en fråga som jag har ställt tidigare. Vems ansvar är det egentligen att granska beslutsunderlagen inför ett politiskt beslut?

Frågar man en förtroendevald kan man få svaret att man har tilltro till de uppgifter som presenteras. Det är förståeligt att ekonomiska redovisningar kan vara svåra att sätta sig in i. Men om de förtroendevalda ändå bara ska förlita sig på att uppgifterna stämmer, vad ska de då ha beslutsunderlagen till? 

Då räcker det väl med en tjänsteskrivelse, eller? Det vore väl både effektivt och bra?

Och att hänvisa till att man är ny i politiken håller inte hela vägen. Det finns också ett antal politiska veteraner från olika partier i kommunfullmäktige, varav flera har varit med och fattat de tidigare ekonomiska besluten. Att fullmäktige är nyvalt innebär inte att ansvaret börjar om från början.

Välkomna, nya kommunfullmäktige.

Hur ska ni hålla ihop ekonomin om ni inte följer upp de beslut som redan har fattats?
Det handlar trots allt om kommunmedlemmarnas skattemedel och kommunens ekonomiska ansvar.

Kommunmedlem i Vaggeryds kommun
Beata Vilkhed